今年以來，山西省長治市武鄉縣以基層治理“實用、實戰、實效”為導向、以服務群眾“最多跑一處”和打通社會治理“最后一公里”為目標，以縣綜治中心為中樞，以鄉鎮綜治中心、村（社區）綜治中心為支撐，著力推進基層綜治中心實體化運行。

強基固本筑牢平安建設根基

武鄉縣以全省各級綜治中心規范化建設提升年活動為契機，立足自身實際，強化黨建引領，夯實基礎，蹚出了一條務實高效的基層治理新路徑。

強化陣地建設，構建平臺治理“中樞”。持續加大人、財、物投入力度，高標準打造縣級綜治中心；優化場所設置，增配辦公設備，實現軟硬件同步動態升級。同時加快完善“雪亮工程”建設，推動實現公共安全視頻監控所有行政村和重點部門全覆蓋。

強化隊伍建設，配齊配強工作力量。鄉鎮政法委員兼任綜治中心主任，并按要求配齊配強各鄉鎮綜治專干；村（社區）綜治中心主任由“兩委”主干兼任。采取“線上+線下、授課+實操、集中+分類”等方式，分批分層推動綜治、網格培訓全覆蓋。

強化制度建設，矛盾糾紛“一攬子”化解。制定完善規章制度，詳細實施辦法，全流程規范“綜治+網格”運行模式。今年以來，全縣各級綜治中心調處各類矛盾糾紛1600多件，矛盾糾紛基層一線化解率達到98.8%。

強化黨建引領，基層急難事件及時處置。以抓黨建促基層治理能力提升專項行動為契機，大力推行“鄉鎮吹哨派單，部門相應接單”工作機制，積極發揮部門聯動作用，及時處置各類事件。

網格管理架起服務群眾“連心橋”

武鄉縣把網格化服務管理作為社會治理的基礎性工程，著力提高社會治理的精細化水平。目前，該縣結合實際劃分農村網格416個、社區網格56個、專屬網格41個，推進“全科網格”實現全覆蓋。同時明確村（社區）黨支部書記擔任網格長，小區樓棟長和單元長選聘為網格輔助員，組建起“網格長+網格員+網格輔助員”網格服務團隊。

“黨建+網格”全覆蓋。結合抓黨建促基層治理能力提升專項行動，進一步完善網格員招聘管理等制度機制，強化網格黨組織建設，在每個網格設立1個黨支部或黨小組，積極發展優秀網格員加入黨組織，努力實現網格內黨的力量和黨建工作全覆蓋。

網格事項分類處置。嚴格執行“六步閉環”工作法，進一步完善網格事項分流指派制度，將網格員上報的群眾訴求、問題隱患、矛盾糾紛等事項分類處置到位，有效提升事項辦理效率。今年上半年，全縣網格員上報事項5951條，辦結5932條，辦結率達99.68%。

風險隱患及時發現。制定風險隱患定期分析研判制度，各鄉鎮定期對網格員工作中發現的苗頭性等問題進行分析研判。

在實踐中，該縣探索建立了網格化服務管理農村五級包聯、社區七級包聯機制，服務保障的“最后100米”得以打通。

創新引領激發社會治理活力

“村內養羊，影響環境衛生，能否在村外建個標準化養羊場？”“可以多種些側柏、衛矛等苗木，扎實推進森林村莊建設?！薄笥朽l趙家莊村“村民說事室”內，村民們你一言我一語，談想法、提建議。

洪水鎮辦起了“網格夜?！?，鄉鎮綜治干事和網格員集中“充電”，強化理論學習，增強實踐能力，全面提升網格化服務水平。

……

目前，鄉、村兩級綜治中心已成為武鄉縣打造基層治理“主陣地”的一個縮影。各鄉鎮、村（社區）充分發揮“一室多用”綜合功能，統籌整合黨群服務中心、綜治中心等各類活動陣地，推動場所設施共用、力量資源共享，構建起“共建共享、統籌聯動、實體運行”的工作格局。同時依托各級綜治中心建成“會客廳”“說事室”等鄉村治理載體，廣泛開展星級文明戶創評、文明村鎮創建，積極打造模范鄉鎮、示范村，深入開展平安鄉鎮、平安鄉村、平安家庭等創建活動，通過典型引領，示范帶動，努力提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

（來源：山西政法微信公眾號）